[通算HP閲覧回数 113,882回 (2026/3/13現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2026/3/10の羽島市議会3月議会で「清風クラブ」を代表して羽島市民病院について40分以上かけて質問しました。テーマは、少子高齢化、物価高騰、人件費増などの影響から厳しい経営状況となっている市民病院の経営改善です。
▼市民病院への市一般会計からの操出(資金支出)は、国が定める(想定している)基準内の操出と、そうでない基準外の操出があります。国が定める基準内の操出は、その多くが地方交付税として後ほど国が補てんしてくれますので、実質的には国の地域医療制度維持の仕組みといえます。しかし、基準外の操出は基本的に市の持ち出しとなります。
▼令和8年度予算では、国が定める基準内で約9億円(国がその多くを後から補てん)、基準外で約9億円(国の物価高騰対策補助金と市の持ち出しで対応)、合計約18億円を市一般会計から支出します。3/11の市議会一般質問で、あるベテランの年配議員が道路整備を求める質問の中で「18億円あれば新濃尾大橋から大藪大橋までの道路が整備できる。道路を整備すべきだ。」と訴えました。私は市民の立ち退きが必要な道路より、市民の健康を守るための病院の方が大切だと思っています。しかし、約9億円が大きな金額であることは間違いありません。
▼「このような状態から脱却して市民病院の経営を立て直すためにはどうするか」が今回の一般質問のテーマです。市民病院からの答弁のポイントの幾つかは次のようでした。
▼問:令和7年度内の経営改善の取り組みは。
答:①病床を10床削減し給付金41百万円を県から受領。②松波総合病院などとの地域医療連携推進法人へ加入。③平成13年度までは看護師採用は年5人以下、医師看護師以外の職種は採用なしとするなどの人員配置計画を策定。④医療機器について委託料、リース料、契約の見直しを行い令和8年度予算へ反映。これらやその他の経営改善により、令和7年度は約2億円の改善に取り組んだ。
▼問:平成12年度頃の市民病院の姿。
答:外来診療科は今の通り。入院についても、病床への人員配置を医療ニーズに合わせた規模とするため、入院診療への影響はない。なお、救急受入れや地域で完結すべき入院医療など、本市において真に必要とされる機能に重点化し、高度急性期や専門性の高い医療については近隣の基幹病院との役割分担を一層進めることにより、地域全体として効率的で質の高い医療提供体制を構築する。
▼私からは「「結果がすべて、数字がすべて」という営業の上司のような上から目線の立場ではなく、また「病院の赤字がこんなにある、大変だ、大変だ」とあたかも部外者のように騒ぎ立てる立場でもなく、議会と市長の二元代表制のもとで「共に責任を負う」という力を合わせて困難に立ち向かう仲間の立場で、経営改善の取り組みに市民とともに協力したい」と質問を結びました。
▼物価高騰に対する生活費支援についても質問しました。答弁は、「①児童手当受給対象児童等へ子育て応援手当一人2万円を児童手当口座へ振込。②水道の基本料金を4か月間免除。③市内取扱店舗で使用できる一人4千円の年内を使用期限とするくらし応援商品券を本年夏頃に発送。④本年4月から小学校・中学校の給食無償化を実施。」でした。
「議会」カテゴリーアーカイブ
443 令8年3月議会 日程・一般質問 (20260227)
[通算HP閲覧回数 113,350回 (2026/2/27現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼今日(R08/2/27)羽島市議会令和8年3月議会が開会しました。令和8年度予算を審議・議決することにより来年度の市政運営の在り方を決める重要な議会です。予算は市長にしか提案することができません。そして議員しかそれを決定することはできません。予算を作成した人が自分で決定できないこの仕組みが、二元代表制や議会のチェック機能の基礎基本となっています。
▼一般質問は3/10(火)から3/12(木)に15人の議員が行います。私は全議員のトップバッターとして、3/10(火)の10時から清風クラブ(市議会会派)を代表して質問します。内容は「市民病院の経営改善」と「物価高騰に対する生活費支援」です。
▼総務省によると、令和6年度決算では全国の公立病院の83.3%が赤字となっているそうです。県内公立病院においても、県立の3病院をはじめ、大垣市民病院、岐阜市民病院を含めたすべての市立病院が赤字となっているようです。このように、公立病院は非常に厳しい経営環境に置かれています。
▼私の高校同級生の仲良しが、近県で500床~650床の公立病院や国立病院の院長をやっていたりするので、これまで何回か羽島市民病院の経営について意見交換をしました。彼らは様々な助言をしてくれましたが、私の専門外の難しい内容ということもあり、私からそのまま羽島市民病院へお伝えさせていただきました。もしも羽島市民病院の参考になるのならば幸いです。
▼今回は、友人達と意見交換した内容は一般質問には馴染まないと判断し、公立病院の経営の厳しさが羽島市民病院と羽島市の今後の財政状況にどのような影響を与えるかを中心にお尋ねするつもりです。
▼ところで、私は羽島市小熊町北部地域の「水田の整備(ほ場整備)」に取り組んでいます。しかし、議員といえども個人の立場では限界があるため「行政とどのようにタイアップできるか」を議会で議論したかったのですが、持ち時間50分では時間が足らずできません。残念ですが次の機会に取っておきます。
▼なぜ「水田の整備(ほ場整備)」に取り組んでいるかというと次の通りです。国民一人一人が食料を合理的な価格で安定的に入手できる状態を保障(食料安全保障)するためには、国の食料自給率を上げることが不可欠です。そのためには、特に主食である米について「一枚一枚の水田を大きくしたり、最適の時期に容易に水田へ給排水できるように給水や排水を専用の水路に分けたり、近代的で大きな農業機械を活用できるよう農道を広くしたりするなどして水田を整備し、米の生産性を向上させ、もっと利益が上がるようにし、農業従事者・後継者を増やしていきたい」と考えているからです。
▼私の「水田の整備(ほ場整備)」に向けた取り組みはこちらからどうぞ
426 スポーツ庁官僚等と意見交換 (20251031)
[通算HP閲覧回数 109,266回 (2025/10/31現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/10/21に武藤容治経済産業大臣の秘書の方々にお世話いただき、国の未来を担う官僚の方々から国の施策についてご説明いただくと共に、私たちの羽島が抱える課題について意見交換する機会を得ました。この日は国会で首相指名投票が行われる日でしたので緊張感が漂っていました。
▼テーマは4項目で各1時間、午前午後の計4時間にわたりました。最初は総務省と厚生労働省から「持続可能な自治体立病院の在り方と診療報酬について」、2番目は文部科学省から「小中学校の統廃合に対する国の考え方や支援について」、3番目はスポーツ庁から「学習指導要領改訂(特に小中学校の水泳)について」、最後4番目は国土交通省から「高齢化社会における買い物や通院などのための移動手段について」でした。それぞれ官僚の方のご説明を拝聴し率直な意見交換ができました。
▼個人的な話題として、羽島市が購入する旧かんぽの宿跡地4万㎡について、パラスポーツの拠点として整備してはどうかという考えを、スポーツ庁スポーツ戦略官へ説明しました。この方は岐阜市出身ですのでとても好意的に聴いていただき真剣な意見交換ができました。私の話を担当部局へ伝えていただけるということでした。もちろん、「室内50mプールが岐阜県内には無い。無い県は9県のみ。」ということも資料をお見せしながらご説明しました。
▼文部科学省の大臣官房教育改革調整官の方からは、県教委で20年以上前に一緒に働かせていただいた望月文科省初中局長(当時は県教委課長として岐阜県へ出向中)からの伝言や助言(岐阜県立高校を統廃合する際に重視したことなど)も頂き懐かしかったです。
▼研修内容は羽島市議会HPで後日公表されますのでご覧ください。
高市自民総裁が首相に指名されたばかりの国会議事堂を衆議院第二議員会館最上階から見下ろしています(畏れ多い!)

425 ついに女性首相誕生おめでとう (20251024)
[通算HP閲覧回数 109,122回 (2025/10/24現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/10/21に高市氏が首相に就任しました。初の女性首相です。先進国と言われるG7の中では5番目の女性メンバーとなります。残るはフランスとアメリカです。共に国民の分断が心配されている国ですね。因果関係があるのかどうかは分かりませんが。
▼10/21は所用で衆議院議員会館にいました。首相指名選挙の本会議開始を知らせるベルが聞こえてきたり、大臣候補の議員の事務室前に報道陣が集結してきたりと、国会周辺の緊張感が伝わってきました。
▼高市総理大臣は「責任ある積極財政」を推進するようです。岸田内閣、石破内閣はどちらかというと「財政規律」を守る方向だったと思っていますが、内閣の方針が変わりそうです。
▼私は工学部出身で経済には明るくないのですが、「財政規律」を守ると税収の範囲内で予算を組むことが目標となり、大胆な支援策や未来への投資を実施しにくくなります。一方、「積極財政」では支援や投資が充実しますが、将来世代の負担が増大し国の信認を損なう危険性があります。どちらも目標は日本の安定と経済成長なのですが、さて将来の日本はどうなっているでしょうか。
▼国民の最大関心事は「物価高対策」と思われます。現在の「物価高」は「円安インフレ」と言われています。となると「物価高対策」は「円安是正」となるのですが、国民に直結する「物価高対策」はやはり「賃金アップ」だと考えられます。国民の金銭的負担を軽くしたり給付金等での支援をしたりすることはとても重要で是非とも実施していただきたいのですが、それは本質的には中間層や低所得者などへの「生活支援」であり、「物価高対策」とはちょっと方向性がズレているのではと思ったりしています。日本の経済や大企業、超富裕層の在り方を変えるような、そして株高の恩恵とは縁遠い一般庶民こそ安心して暮らせるような「中小企業の賃金アップ」など、根本的な「物価高対策」を期待しています。ところで円安でインフレならば高くなるといわれる金利はどうなるのかな?
▼高市政権は自民党と維新の連立政権です。それを担保しているのが自民党と維新との間の12項目の合意文書です。この文書を詳しく読むと「何をいつまでにどうするか」の「いつまでに」と「どうするか」について、「令和7年臨時国会中に」「令和7年度中に」「令和9年度末までに」、「実施する」「検討を進める」「目指す」など様々な表現が使われています。表現の使い分けとその意味するところを考えるのは、なかなかに勉強になります。
422 議員定数市民アンケート結果 (20251004)
[通算HP閲覧回数 108,588回 (2025/10/4現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/9/26に7/1から7/31にかけて実施した「議員定数・議員報酬・政務活動費のあり方についての市民アンケート」の結果が羽島市議会HPに公表されました。
▼議員定数は「多い」が44%、「ちょうど良い」が15%、「少ない」が3%、「分からない」が38%でした。議員定数については約半数の市民が「多い」と考えている状況です。市議会の18人の議員は、「多いから減らすべき」と「今の議員数のままで良い」が半々というような状況です。私は議員定数を削減することに賛成しています。
▼議員報酬は「多い」が38%、「ちょうど良い」が20%、「少ない」が6%、「分からない」が34%でした。議員報酬については1/3ちょっとの市民が「多い」と考えていますが、1/5の市民は「ちょうど良い」と考えている状況です。市議会の議員の方々からは、議員定数を減らして議員報酬と政務活動費を増やしてはどうかという声がチラホラ聞こえてきますが、大きな流れは見えてきません。
▼市職員の給料は、国の人事院勧告という形で民間賃金の増減に応じて増減しています。私は、そのようにして増減する市職員給料に対して議員報酬の水準を一定に保つことを訴えています。つまり、議員報酬を増やすということではなく、市職員の給料が減れば議員報酬も減る、増えれば増えるという制度にして、常に議員報酬の水準を一定にするという方法です。この案は一定の議員の支持を受けています。(実現したら全国初かな?)
▼政務活動費は「多い」が14%、「ちょうど良い」が12%、「少ない」が9%、「分からない」59%でした。政務活動費は多くの市民が多いか少ないかよく分からないと思っている状況です。私は羽島市の政務活動費は、領収書を添えた支出明細を議会HPで公表している政治活動の経費なので、もう少し増やしても良いと考えています。
▼市民の皆様は様々な意見をお持ちと思いますので、しっかりとお聞きしながらさらに考えを深めてまいりたいと思います。よろしくお願いします。



















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