[通算HP閲覧回数 105,409回 (2025/6/29現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼私立高校授業料実質無償化が実施されそうです。ところで県立高校と私立高校の違いは何でしょうか。一般的には、県立高校は税金で運営されている高校、私立高校は生徒が払うお金で運営されている高校、という認識かもしれません。しかし、このことが私立高校授業料実質無償化で大きく変わりそうです。
▼私立高校には国や県から多額の私学補助金が支払われています。私立高校は、その補助金と生徒が払う授業料などで運営されています。そして、私立高校授業料実質無償化が実施されると、生徒は授業料を払わずにすみ、代わりに、私学補助金に加えて授業料相当額の税金が国から私立高校へ支払われます。その結果、私立高校は税金で運営されている高校へと変化します。私立高校の先生の給料も税金から支払われるようになるわけです。
▼つまり、県立高校も私立高校も同じく税金で運営されている高校になるわけです。となると、最初に書いた、県立高校は税金で運営されている高校、私立高校は生徒が払うお金で運営されている高校、という認識は間違っていることになります。では、県立高校と私立高校の違いは何になるのでしょうか。
▼中学生が志望高校を決めるときに検討する項目は、施設設備・進学就職実績・部活・交通の便とスクールバス・教育内容・入試の仕組み・制服などが多いと思われます。しかし、施設設備や部活、スクールバスなどお金が必要なことについては、県立高校では私立高校と違って学校が独自に決定することはできません。予算という形で県議会、県知事、県教育委員会が決めます。
▼私は、県立高校も私立高校も、どちらも税金で運営される高校になるのであれば、県立高校も私立高校も、税金から学校へ支払われる金額を同程度にして、学校の判断でそのお金を使って学校運営できるようにすると、公平な競争が実現すると思っています。
▼公立高校入試に、共通テストと内申点の結果からコンピュータを利用して受験者の志望順に合格校を割り振る併願制の導入を検討するという報道がありました。
▼私は、この併願制を、公立高校と私立高校のすべての高校を対象に実施すれば、受験勉強や受験料・入学金を含め、中学生とその保護者の大きな負担軽減になると考えています。公立高校、私立高校と区別してみても、私立高校授業料実質無償化により、どちらもほぼ税金で運営されている学校同士になるのですから、入試でも公平に扱うべきと思います。学校の特色や入学してほしい生徒像などを入学者選抜にどのように反映させるかという課題は、公立高校にも私立高校にも共通する課題です。
▼実現できそうにないことばかりですが、県立高校と私立高校の違いを考えることは、教育制度の在り方の本質を考えることにつながると思って、いろいろ思いを巡らしています。
▼新聞記事に「18年度入試から県内全域の公立高校を受験できる「全県一区制」が導入され」とありますが、これは私の最後の県教委関係の仕事です。昔のことですが。ところで、「全県一区制」導入により二極化が進んだというのは間違いです。
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407 江崎知事との意見交換会 (20250621)
[通算HP閲覧回数 105,082回 (2025/6/21現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/6/19に、羽島市江崎よしひで後援会主催で「江崎知事との意見交換会」を開催しました。私は事務局長という立場でなんやかんやと頑張りました。素敵なカフェレストラン BLOCK47 Eats の食事も、お世話してくださるお店の方々の笑顔も素晴らしく、そして私の近所の◯◯ちゃんの司会もとても上手で、江崎知事の気さくで明るい人柄も相まってとても楽しく盛り上がった会になりました。皆様ありがとうございました。
▼意見交換は、各テーブル毎に江崎知事にお尋ねしたいテーマをディスカッションして決め、テーブルの代表者が江崎知事にお尋ねするという方法に挑戦してみました。江崎知事には、テーブル毎のぶっつけ本番一問一答形式という形式になりましたが、さすが江崎知事、どんな質問にも明確に政策的方向性を示されました。その後、江崎知事が順に各テーブルを回られ、参加者それぞれが親しく懇談をしました。
▼その中で印象に残った江崎名言を二つ。
▼一つは、改革に取り組むときには「みんなが乗りたいと思うような船を創る」ことが大切という言葉です。お金とか、時間とか、人材とか、場所とか、様々な課題に対する解決方法論ではなく、みんながワクワクして参加したくなるような未来の姿を納得感を持てるような形で示すことが重要という指摘です。政策オリンピックにも通じていそうですね。
▼もう一つは「子供はいい思いをしたところへ戻ってくる」という言葉です。小さいときにみんなで活躍した思い出、何をしても周りの大人が温かく見守っていてくれた思い出、励まし励まされてきた思い出、そのような思い出に惹かれて子供は戻ってくるというお話でした。少子化対策の議論の中でのご発言ですが、確かに真理を突いていると思います。
▼私自身とても勉強になった意見交換会でした。関係の皆様、本当にありがとうございました。参加したくても参加できなかった皆様、本当にごめんなさい。
406 先生働き方改革の給特法改正成立 (20250614)
[通算HP閲覧回数 104,816回 (2025/6/14現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/6/11に、公立学校の先生の勤務条件を定める「給特法(公立学校教員給与特別措置法)」が改正されました。
▼私が羽島市議会一般質問で先生方の働き方改革推進を話題にしたときに、この給特法のことを「教員定額働かせ放題法」とか「天下の悪法、給特法」とか発言したところ、当時の議長から「天下の悪法という表現は議事録から削除すべき」と提案され削除した記憶があります。
▼この給特法の最大の問題点は、公立学校の教員を労働基準法の適用外としている点です。その一つが、公立学校の教員には、膨大な残業を強いながらもその残業時間を勤務を命じられた労働時間として認めず、一切の残業手当(時間外勤務手当)を支給しないと定めていることです。今回の改正では、残念ながらこの根本的な問題点は改正されませんでした。公立学校の先生方に労働基準法を完全適用するという至極真っ当なことが、恐らくは、先生に余りに多くの残業をさせているためその分の残業手当を払うお金がない、という理由で見送られたと想像しています。金がないのでサービス残業を強制するなど、まるでどこかのブラック企業のようです。
▼その代わりに、残業しなければならない先生にも、勤務時間終了後すぐに帰ってしまう先生にも、どの先生にも等しく、残業手当の代わりに給料の10%相当のお金(教職調整額)を支給することになりました。10%というのは概ね月16時間分(毎日1時間弱)の残業手当に相当します。勤務時間前の朝の登校指導と昼の休憩時間の給食指導だけでも月16時間は越えそうです。
▼一方、先生の働き方改革推進として、先生の業務量を減らすとか、先生の担当授業時数を減らすとかの様々なメニューが改正法に盛り込まれていますが、誰が何をいつまでにどう変えるのかという具体的なことは、相変わらず学校現場に丸投げとなっています。これでは、学校現場の負担が増えるだけで先生の働き方改革は進みそうにありません。むしろ「他の公務員より10%余分に貰っているのだから、このくらいのことはやって当然」と思われるような気さえします。実際に私は、県教委で人事管理の仕事をしていた時に「教員は4%(当時)貰っているのだから」と指摘されたことがあります。
▼6/13の羽島市議会一般質問で「羽島市ではR7/6/9時点で教員4人が未充足」という答弁がありました。教員配置は、県教委が定める「この学校はこの人数の教員で運営してください」という教員数があり、その教員数分の教員を県教委が4/1に配置します。そして、この4/1に配置されるすべての教員は、県の教員採用試験に合格した教員(教諭)であるのが本来の姿です。
▼しかし、教員志望者が少ないため採用試験に合格した教員(教諭)が不足する結果、必要教員数だけ配置できず、代わりに臨時採用の教員(講師)を任用する場合があります。この採用試験に合格した教員(教諭)が配置できなかった人数を未充足ということがあります。さらに、代わりの臨時採用の教員(講師)が見つからなくて、本当に先生がいない、足らないという場合があります。この先生がいない、足らないという人数を未充足という場合もあります。また、その学校に勤務していた教員が病休や産休・育休を取得したり年度途中に退職した場合には、その補充の先生が必要になります。そして、この補充の先生が見つからない場合もその人数を未充足という場合があります。
▼今回の答弁の4人未充足が、これらのどの未充足のことか分かりませんが、教員のなり手がいなくなってきていることは確かです。教員のなり手がいないということは、公立学校教育崩壊が目前に迫ってきていることに通じます。そして、一度崩壊しかけるとその勢いが急速に増していくことは容易に想像できます。このことを、今回の給特法改正の給料10%増で解決できるはずがありません。
▼批判ばかりしていても未来ある子ども達に申し訳ないので、学校教育の専門家として、また羽島市議会議員として、微力ながらも私にできる事をしっかりとやっていこうと思っています。ご指導と応援をよろしくお願いします。
詳細は文部科学省HPからどうぞ(ここをクリック)
文部科学大臣メッセージに対する論評(Yahoo!へ)
ある公立学校教員のつぶやき(Yahoo!へ)
405 令7年6月議会 日程・一般質問一覧 (20250606)
[通算HP閲覧回数 104,555回 (2025/6/6現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/6/5に令和7年6月議会が開会しました。年度当初の予算に盛り込めなかった事業については、この議会で補正予算を審議し対応します。今回は羽島市役所旧本庁舎跡地整備に関する予算などを審議します。跡地活用方法をしっかり検討するまでの繋ぎとしての仮設駐車場整備などの予算です。他には羽島市民病院の将来像についても議論がありそうです。全国ほぼすべての国立・公立病院が赤字経営という状況では、誰が羽島市民病院を経営しても結果は同じとも思われ、議会で経営責任を追求することはあまり意味がないような気がします。国や県の医療政策をしっかり理解した上で、羽島市民病院の将来像について建設的な議論が交わされることを期待しています。
▼6/13(金)~6/17(火)の一般質問では議長を除く17人中14人の議員が質問します。羽島市議会では1人~2人の会派が多く9会派もあるので、14人中9人が所属会派の代表質問として優先的に質問します。残り5人は代表質問終了後に質問します。なお、私は清風クラブの代表ですが代表質問は交代で務める予定です。今回は、ダブル南谷の先輩が代表質問を行います。私の質問は順調ならば最終日6/17(火)13時からになります。
▼1項目目は、発達障がいなどの障がいを持つ年少から年長の幼児への支援について議論する予定です。羽島市内には、特別な支援を必要とする幼児は何人いるのでしょうか。私独自のデータ分析による人数と羽島市福祉担当部局が把握している人数との間に差はあるのでしょうか。もしもあるとしたら、何故そのような差が生じるのでしょうか。そんなことから、どのように支援していくかの議論をスタートさせたいと思っています。
▼2項目目は、教育行政に関する計画策定の生産性・効率性を向上させて、もっと学校現場への具体的な支援に時間をかけましょう、という議論です。
▼それぞれどのような議論になるのか分かりませんが、興味関心のある方には議場まで来ていただいて傍聴していただくか、あるいはネットで議会中継を視聴してください。そして、応援していただけると嬉しいです。
404 羽島市水防演習 (20250530)
[通算HP閲覧回数 104,329回 (2025/5/30現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/5/11に羽島市桜堤サブセンター(木曽川右岸堤)において令和7年度羽島市水防演習が実施されました。羽島市各町の10水防団約220人が集まり、屏風返し工、月の輪工、釜段工など11種類の水防工法を実施しました。特別参加の少年少女水防隊は積土のう工を実施しました。
▼地域の水防団員の方々が、このような訓練を積み重ねながら水防体制を整えていただいているお陰で、私たちは安心して生活することができます。間もなく梅雨となりますが、川に囲まれている地域に住む私達にとっては感謝しかありません。ありがとうございます。
▼県からは河川課長と一緒に私の元同僚の県職員(といってもかなり年下になりますが)が来ていて、河川行政や県の防災業務などについて意見交換をしました。「近年、災害発生回数が多くなるだけでなく、災害種類も多くなってきていて、事前の防災減災対策が多岐にわたり財政的にも人材的にも厳しい状況を迎えつつある」というような話が印象に残りました。他にも他愛のない昔話で盛り上がりました。10数年前が懐かしかったです。
▼水防演習関係者の皆様、お疲れ様でした。これからもよろしくお願いします。
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