424 水田稲作と「ほ場整備」 (20251017)

[通算HP閲覧回数 108,977回 (2025/10/17現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼私は大学卒業後から62歳までの40年間、主に県庁で岐阜県全体の教育行政の仕事をしていましたが、退職が近くなって「人生の最後は生まれ育った地元のために働きたい」と思い、60歳を過ぎても今までの行政経験や人脈を生かして地元に貢献できる市議会議員に立候補しました。(市民の皆様のご支援ご理解により当選させていただきました。ありがとうございました。)
▼地元への貢献として、一期目は、一般的な市議会議員の仕事に励むことは当然ですが、専門分野である「子ども達の成長や教育の環境の充実」を公約として掲げました。現在の二期目は、「子育てと教育」に加えて、「議会改革」、「持続可能な農業」の3点を掲げています。
▼「持続可能な農業」では、「水田稲作の生産性向上による持続可能な農業の実現」を目指しています。具体的には「持続可能な水田稲作を考える会」を立ち上げ、これまで地元の方々と意見交換を積み重ねてきています。
▼最初の頃は、「ほ場整備」の仕組みや補助制度、近隣の実施例などの勉強会でしたが、「私たちの地域ではどうしたらよいだろうか」と議論が進み、今は「水田所有者の方々の意向を知るためのアンケートを実施してみよう」という流れになっています。
▼アンケートを実施するためには、「ほ場整備」の対象としたい水田の地番とその所有者の住所氏名を特定する必要があります。そして、アンケート用紙を郵送またはポスティングし、回答を返送していただくことになります。その時に大きな壁となるのが「個人情報保護」です。
▼水田の地番はネット上の「eMAFF農地ナビ」を閲覧します。その地番の水田の所有者や耕作者の名前は「閲覧用農地台帳」を閲覧します。所有者等の住所は、ネット上の「登記情報提供サービス」から取得できますが1筆あたり141円の手数料が必要です。そのため、住宅地図、昔の電話帳、選挙人名簿抄本閲覧制度などを利用したり、地元の方々から教えていただいたりして住所を調べます。もちろん、個人で適法に収集し整理した情報であっても、保護すべき個人情報ですので目的外使用はできません
▼アンケート対象としたい水田は1000筆近くあり、しかも羽島市以外にお住まいの方もいらっしゃるので、市議会議員という行政執行に関する権限を持たない立場の私にとっては、水田の地番とその水田の所有者の住所氏名を特定することは極めて困難な作業です。「ほ場整備」は国の農業に関する重要施策の一つでもあるので、民間の任意団体でも「ほ場整備」に取り組めるような合理的な方法があるとありがたいです。
▼などとブツブツ言っていても仕方がないので、パソコンをフル活用してなんとかやり遂げようと頑張っています

地元に広がる水田風景 (白い建物は小熊小学校、遠くの山は伊吹山、ドローンで撮影)

 

423 先生の勤務状況の世界との比較 (20251010)

[通算HP閲覧回数 108,773回 (2025/10/10現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/10/8にOECD(経済協力開発機構)TALIS(OECD国際教員指導環境調査)2024結果を発表したという報道がありました。先生方の勤務状況の世界と日本との比較です。
▼文部科学省が整理したポイント(2番目3番目の資料)から私が注目する内容を拾い出してみました。
①日本の小中学校教員の1週間当たりの仕事時間は、前回に引き続き参加国中で最長。
②前回2018年調査と比べて、質の高い指導を行う上で、教員の不足を感じる割合が小学校で増加
③AIが児童/生徒の偏った見方を増大させると考える日本の教員の割合が小中学校ともに国際平均より高いなど、AIに関するリスクを認識している教員の割合も高い。
④前回2018年調査と比べて、多大な授業準備、多すぎる授業数や採点業務、事務的業務、保護者対応についての日本の教員のストレスは、小中学校ともに増加
⑤日本の教員は、保護者対応、事務的業務、授業数についてのストレスが国際平均より高い。
⑥日本は、多様性や公平性に関する問題や予期せぬ事態についてのストレスが国際平均より高い
▼先日、ある国会議員の政策秘書の方から「給食無償化や私立高校授業料実質無償化についてどのようにお考えか」と尋ねられました。「学校が崩壊しつつある現状を踏まえると、税金を投入する優先順位が間違っている」とお答えしました。教員を魅力ある仕事にし、教員志望者を増やし、その結果として教員不足を解消して、学校で子ども達が安心して先生から学べる環境を確保し守ることが、今現在の喫緊の課題です。
▼文科省の中央教育審議会では令和7年7月9日に「教師を取り巻く環境整備特別部会」を設置し議論していますが、何年も前に文科省(中教審)が発表したのですが学校現場には全く役に立たなかった「学校と教師の業務の3分類」の改定案の審議などではなく、市町村教委任せ、学校任せにしない、実効性のある仕組みを考えてほしいものです。

422 議員定数市民アンケート結果 (20251004)

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▼2025/9/26に7/1から7/31にかけて実施した「議員定数・議員報酬・政務活動費のあり方についての市民アンケート」の結果が羽島市議会HPに公表されました。
議員定数は「多い」が44%、「ちょうど良い」が15%、「少ない」が3%、「分からない」が38%でした。議員定数については約半数の市民が「多い」と考えている状況です。市議会の18人の議員は、「多いから減らすべき」と「今の議員数のままで良い」が半々というような状況です。私は議員定数を削減することに賛成しています。
議員報酬は「多い」が38%、「ちょうど良い」が20%、「少ない」が6%、「分からない」が34%でした。議員報酬については1/3ちょっとの市民が「多い」と考えていますが、1/5の市民は「ちょうど良い」と考えている状況です。市議会の議員の方々からは、議員定数を減らして議員報酬と政務活動費を増やしてはどうかという声がチラホラ聞こえてきますが、大きな流れは見えてきません。
▼市職員の給料は、国の人事院勧告という形で民間賃金の増減に応じて増減しています。私は、そのようにして増減する市職員給料に対して議員報酬の水準を一定に保つことを訴えています。つまり、議員報酬を増やすということではなく、市職員の給料が減れば議員報酬も減る、増えれば増えるという制度にして、常に議員報酬の水準を一定にするという方法です。この案は一定の議員の支持を受けています。(実現したら全国初かな?)
政務活動費は「多い」が14%、「ちょうど良い」が12%、「少ない」が9%、「分からない」59%でした。政務活動費は多くの市民が多いか少ないかよく分からないと思っている状況です。私は羽島市の政務活動費は、領収書を添えた支出明細を議会HPで公表している政治活動の経費なので、もう少し増やしても良いと考えています。
▼市民の皆様は様々な意見をお持ちと思いますので、しっかりとお聞きしながらさらに考えを深めてまいりたいと思います。よろしくお願いします。

アンケート結果の詳細などはこちらからどうぞ (羽島市議会HP)

421 岐阜県のLRT構想とは (20250926)

[通算HP閲覧回数 108,196回 (2025/9/26現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼江崎知事が7月の県議会でLRT構想を発表しました。その概要が9/19に県HPで公表されました。公表された資料は6点ありますが、主要な3点についてご紹介します。
▼資料4は新たな交通システムの整備によるまちづくりのイメージを示した「新たな交通システム整備の考え」です。資料5はLRTの特徴などをまとめた「次世代型路面電車(LRT)とは」です。資料6は他国の例を紹介する「ストラスブール(フランス)の事例」です。
▼ご紹介していない3点は、「岐阜圏域のまちづくり」(資料1)、「岐阜県の交通ネットワーク」(資料2)、「県都岐阜市を核とした岐阜圏域のまちづくり」(資料3)です。これらについては岐阜県HPからご覧ください。
▼まだ県の調査が始まろうとしている段階なので詳しい情報はありませんが、空中の架線(路面電車のための電線)はなく車内のバッテリーへ充電して走行するという方式が想定されているようです。
▼事業化は10年後を想定しているそうなので、法令がどのようになっているのか分かりませんが、水素タンクを積んで水素発電で走行するかもしれません。また、運転手が不要な人工知能を使った無人運転になっていて、路面上の軌道(鉄の線路)もセンサーや発信器を埋め込んだ新素材のシート状のものになっているのかもしれません。もしそうであれば、設備や運行の経費はかなり安くなっていそうな気がします。
▼夢があってワクワクできる嬉しい構想ですね。リニアも含め自分の力で乗れるように、頑張って健康を保たなければ!!!

岐阜県HPで公表されたLRT構想の資料はこちらからどうぞ


420 9月議会清風クラブ代表質問 (20250919)

[通算HP閲覧回数 107,897回 (2025/9/19現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2025/9/12に羽島市議会9月議会一般質問のトップバッターとして、清風クラブを代表して市財政見通し、LRT(次世代型路面電車)構想、かんぽの宿跡地活用、市民病院経営、学校体育館冷房整備などについて質問しました。
LRT構想についての答弁は「関係者と調整すべき論点があるものの、岐阜羽島駅と岐阜市を結ぶ南北軸の形成は地域経済の活性化に資すると期待している」でした。私からは
「県は調査費を予算化し、岐阜市は課題を整理するという段階なので、まずは県の調査等を注視することが重要。加えて、羽島市独自の視点からの研究も進めていく必要がある。」と提言しました。
かんぽの宿跡地活用についての答弁は「跡地の立地特性を踏まえ、国・県等の公共施設の立地や民間活力を活かした開発等も含め、市南部地域の活性化に資する利活用を進めたい」という答弁でした。私からは「
必要に応じて県の知恵を借りながら、あっと驚くような広域的な大きな画を描くことも必要」と提言しました。
市民病院経営についての答弁は「地域のニーズに応じた診療規模への縮小を図る」でした。私からは「市民の市民病院への理解を深めたり信頼を高めたりするた
めの地域連携が鍵になる。市の健幸担当部局と市民病院が一体となって、市民を巻き込んだ健康増進や介護予防などの運動を展開してはどうか」と提言しました。また、経営診断結果には医師確保の方策があまり重視されていないように思われるので、医師の方々のやり甲斐、働き甲斐にもしっかりと焦点を当てるように要望しました。
▼なお、質問の際には、先月に全国自治体病院協議会が「令和6年度は全国の公立病院の95%で医業損失(赤字)が生じており、その要因は物価・人件費の高騰や人事院勧告による賃上げ分を国が定める診療報酬ではカバーできないこと」を発表したことに触れ
、現在の国の医療政策や社会状況では、「誰がどのように公立病院を経営しても赤字になることは避けられない」ということも指摘しました。
学校体育館冷房整備については、学校において電気代やガス代の予算が足らなくて授業や休み時間などに十分な冷房ができないということがないように、十分なランニングコストを積算し予算化するよう提言しました。
【以下は水泳の話です】
▼なお、同僚議員の質問に対して市から「旧かんぽの宿岐阜羽島跡地については、競技団体から県へ「県内に屋内公認50mプールの建設」を要望されていることを受け、市からも令和7年2月に、県に対し候補地としての検討・整備を要望したところです」という答弁がありました。
▼誤解が生じないように補足説明です。市答弁の通り、岐阜県水泳連盟が県へ要望しているのは屋内公認50m
プールの建設までで、具体的な建設場所についてはメモリアル屋外50mプールの建て替え案などもあるので何処へ建設とは特定していません。
▼副会長である私の意見として、建設場所は羽島市南部のかんぽの宿跡地が候補地の一つであることや、敷地が4万㎡と広く新幹線駅や高速道路IC、さらには大都市名古屋から近いので、国の資金も活用して屋内公認50mプールの他に体育館等も建設し、パラスポーツの全国的な拠点として整備することも一つの案であることなどを、江崎知事や旧知の国会議員・県議・県幹部・県スポーツ関係者などへ説明しています。
▼とはいうものの当面の目標は、県が来年度策定する次期スポーツ推進計画に屋内公認50mプール建設を何らかの形で盛り込んでいただくことです。

418 令7年9月議会 日程・一般質問一覧 (20250905)