463 答申を上回る議員報酬案に (20260718)

[通算HP閲覧回数 119,575回 (2026/7/18現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼議員定数・報酬等検討特別委員会では、議員定数、議員報酬、政務活動費について検討を重ね、令和8年2月に改正案(議員独自案)を取りまとめました。その後、議会が市長に対し、条例に基づく第三者機関である羽島市特別職報酬等審議会への諮問を要請し、令和8年7月13日に答申が提出されました。
▼これを受け、7月17日に開催された議員定数・報酬等検討特別委員会では、「2月に取りまとめた議員独自案を、答申に沿って修正するか」が採決されました。原一郎委員長は採決に加わらないため、17人で採決が行われました。議員報酬については、議員独自案を答申に沿って修正することに賛成したのは、清和清風クラブの河﨑議員、安藤議員、南谷清司、安井議員、藤川議員、南谷佳寛議員、公明党の後藤徹議員の計7議員でした。これに対し、9議員が反対し、佐藤議員が棄権しました (賛成7、反対9、棄権1) 。政務活動費についても、答申に沿って修正することに賛成したのは同じ7議員だけでした。
▼その結果、9月議会へ提出する条例改正案は
議員定数は答申どおり2人減
議員報酬は答申に沿った月額40万4250円ではなく、議員独自案の月額41万5千円
政務活動費は答申に沿った年額12万円ではなく、議員独自案の年額18万円
とすることに決定しました。
▼私は、議会が市長に開催を要請した、条例に基づく第三者機関である報酬等審議会の答申は、議会として最大限尊重すべきであると考えています。そのため特別委員会では、議員報酬・政務活動費について、議員独自案を答申どおりに修正することに賛成しましたが、多数決により採用されませんでした。
▼議員報酬や政務活動費は、議員自身の利害に直接関わる事項です。そのため、第三者機関による客観的な審議を経て示された答申をできる限り尊重することが、市民の理解と信頼を得る上で極めて重要だと考えています。もちろん、答申には法的拘束力はなく、最終的な決定権は議会にあります。しかし、議会が市長に開催を要請した、条例に基づく第三者機関である報酬等審議会の答申は、議会として最大限尊重すべきではないでしょうか。今回のように、答申で示された額を上回る議員報酬や政務活動費を、議会自ら決定することは、市民から「議員が自分たちの報酬を引き上げた」と受け止められ、「お手盛りではないか」との疑念を招くおそれがあることを私は懸念しています。
私が7月17日の特別委員会で述べた意見は、こちらからご覧いただけます (PDFファイル)
▼今回、特別委員会で決定した内容は、まだ最終決定ではありません。9月議会で条例改正案の審議・採決が行われます。私は、市民アンケートの結果や報酬等審議会の答申が十分尊重された制度となるよう、引き続き議論を尽くしてまいります。また、今後実施されるパブリックコメントは、市民の皆様が、議員報酬や議員定数について直接意見を届けることができる貴重な機会です。実施時期や提出方法が決まり次第このホームページでもお知らせします。ぜひ多くの皆様のご意見をお寄せいただき、より市民の理解と納得が得られる制度となることを願っています。

羽島市特別職報酬等審議会のHPはこちらから (羽島市HP)
同 答申はこちらから (PDFファイル)
同 会議要旨はこちらから (羽島市HP)

461 議員報酬審議会の議論 (20260703)

[通算HP閲覧回数 118,851回 (2026/7/3現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼一般市民の代表が議員報酬、政務活動費、議員定数について審議する羽島市特別職報酬等審議会の第1回会議が2026/6/2に、第2回会議が7/2に開催されました。近く審議結果が答申として市長へ提出されるものと思われます。
羽島市特別職報酬等審議会の審議状況はこちらから(羽島市HP)
▼市議会特別委員会がまとめた結論は、次の3点です。
議員報酬について、現在の年額約39万円を、平成17年度に削減する以前の水準である年額約42万円に戻す
②議員の研究・研修・広報活動などに充てる政務活動費について、一人あたり年額8万円から年額18万円へ増額する。
議員定数について、現行の18人から17人へ1人減らす。
羽島市議会議員定数・報酬等検討特別委員会の審議状況はこちらから(羽島市HP)
▼この結論に至るまでには議員間で主張に大きな隔たりがあり、特別委員会では僅差の採決で決まった項目もあります。そのため、本会議でこの案がそのまま議決されるのではなく、特別職報酬等審議会の答申やパブリックコメントの結果を踏まえて、さらに議論が重ねられる可能性が高いと見ています。
▼私は、議員定数をはじめとする議会の在り方については、市民の皆さまの意見を尊重することが何より重要だと考えています。そのためにも、特別職報酬等審議会の答申内容を十分に検討したうえで、根拠を示しながら論理的に議論していく必要があると考えています。
▼参考として、近隣他市における特別職報酬等審議会の最近の答申を以下にまとめました。各市名をクリックするとご覧いただけます。今後の議論においては、こうした他市の答申内容も参考にしていきたいと考えています。

美濃加茂市(令和8年2月4日答申)
海津市(令和8年1月21日答申)
各務原市(令和7年12月23日答申)
関市(令和7年9月29日答申)

460 人権擁護委員へ推薦に反対 (20260626)

[通算HP閲覧回数 118,223回 (2026/6/26現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
個人的なことで恐縮ですが、少し書かせていただきます。
私の妻は、法務省の人権擁護委員を平成14年から務めており、間もなく8期24年にわたる活動の任期満了を迎えます。そのため、6月議会において再任議案が提出されました。2026年6月22日、この再任議案について質疑・討論・採決が行われました。私は配偶者という利害関係者に当たるため、地方自治法の規定に基づき審議および採決には加わらず、議場の外で結果を待ちました。
▼討論では、再任に反対する立場から、「副議長という立場にある者の配偶者が人権擁護委員であることについて、市民が相談をためらう可能性がある」といった趣旨の意見が述べられたそうです。一方、賛成する立場からは、「配偶者の職業や立場を理由に再任に反対することは、職業差別にもつながりかねない」との趣旨の意見が述べられたとのことでした。採決の結果は、賛成11票、反対5票で再任が可決されました。なお、議長と私は採決に加わっていません。
▼議会にはさまざまな考え方があり、それぞれの議員が信念に基づいて判断されるものです。したがって、反対という判断そのものに異論を唱えるつもりはありません。しかし、私自身の率直な気持ちとしては、少なからず複雑な思いが残りました。また、妻の活動を長年ご存じの方々の中にも、さまざまな受け止め方があったことに、複雑な思いを抱きました。
▼羽島市では10人の人権擁護委員が活動しており、相談者ご自身が相談相手を自由に選ぶことができる仕組みとなっています。仮に「この委員には相談しにくい」と感じる場合でも、別の委員へ相談することができます
▼手前みそではありますが、誤解が生じないよう、また妻がどのような思いで24年間活動を続けてきたのかを知っていただくために、これまでの活動の一端をご紹介させていただきます。
◯小熊保育園、小熊小学校、羽島中学校、羽島高校、岐阜聖徳学園大学などで人権啓発の紙芝居、人形劇、講話を実施しました。
◯郡上市、多治見市、大垣市、福井県加賀市などで人権擁護関係者への講話を実施しました。
◯羽島市人権擁護委員会会長、岐阜県人権擁護委員連合会理事、同連合会男女共同参画委員会委員長、全国人権擁護委員連合会男女共同参画委員などを務めました。
▼今回の議決を通じて、改めて人権擁護委員という役職の重さと、市民の信頼の大切さを考えさせられました。妻には、これまでと変わることなく、一人ひとりに寄り添う人権擁護活動を続けてもらいたいと思っています。

458 令8年6月議会 日程・一般質問 (20260612)

[通算HP閲覧回数 117,761回 (2026/6/12現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼2026/6/5に羽島市議会6月議会が開会しました。
▼6月議会では、国の法令改正に伴う条例改正や年度末の収支整理、3月以降の社会情勢の変化に対応するための補正予算のほか、人事案件や契約案件などが審議されます。新年度が始まって間もない時期であるため、政策的な案件は比較的少ない議会となります。
▼一般質問は6/15(月)~6/18(木)の4日間です。原議長を除く17名の議員のうち16名が登壇し、市政全般について質問します。私の一般質問は6/17(水)の午前中、2番目(11時少し前の予定)です。
▼今回は、中学校部活動の地域展開に伴う地域クラブ活動(総合型地域スポーツクラブ)を主なテーマとして取り上げます。地域クラブ活動については、単に中学校部活動の受け皿とするだけでなく、地域全体で中学生の活動を支えることにより新たな価値を創出することが期待されています。こうした観点から、総合型地域スポーツクラブ(地域クラブ)・青少年育成・地域活動・スポーツ文化などを所管する市民協働部が、この4年間にどのような取り組みを進めてきたのかをお尋ねする予定です。
▼常任委員会では、2年任期の試行を踏まえ、昨年度の調査・研究活動をさらに発展させる本年度活動計画を策定します。試行の意義と成果が問われる1年となります。昨年度の委員会活動については市議会ホームページにも掲載されていますので、ぜひご覧ください
▼また、特別委員会では懲罰特別委員会が開催されます。5月臨時議会でA議員に対する懲罰が議決されましたが、当該議員が懲罰を拒否したために、議会の議決に従わなかったことに対する懲罰が審議されます。
▼私にとっては、副議長として初めての議会です。誠実で真摯な議論が行われるよう、副議長として力を尽くしたいと思います。市民の皆様には、インターネット市議会ライブ中継・録画中継などを通じて、ぜひ6月議会にご注目いただければ幸いです。

457 江崎知事へご挨拶 (20260605)

通算HP閲覧回数 117,500回 (2026/6/5現在)、連絡先:info@minatani-kiyoshi.com]
▼昨日(2026/6/4)、羽島市議会の正副議長および監査委員の3人で、松井市長とともに岐阜県庁を訪問し、江崎岐阜県知事にご挨拶をさせていただきました。場所は県庁6階の知事執務室隣にある応接室です。
▼私は、知事が県南部地域にも目を向けてくださっていることに対し、羽島市議会として深く感謝していること、また大きな期待を寄せていることをお伝えしました。すると知事からは、「南谷と言えば屋内50mプール」とばかりに、屋内50mプール整備の話題を取り上げていただき、大変驚くとともに嬉しく感じました。
▼意見交換の中では、岐阜県の学校教育を取り巻く現状についてもお話しさせていただきました。産前産後休暇や育児休業、病気休暇などによる欠員の代替教員が確保できず、教務主任や生徒指導主事が学級担任を兼務せざるを得ない学校もあるなど、学校現場の負担が大きくなっている実情をお伝えしました。
▼その上で、知事部局に配置されている100名を超える教員について、学校現場の教員不足が深刻化する中、可能な限り子どもたちの教育に力を発揮できる配置となるようご配慮いただくとともに、堀教育長ともご相談いただきたい旨をお願いしました。知事には熱心に耳を傾けていただき、学校現場の課題解決に向けて、子どもたちにとってより良い教育環境が整備されることを期待しています。
▼そのほかにも、異学年教育のあり方や学校教育が抱える諸課題、さらにはGIGAスクール構想の本来の目的などについて意見交換を行い、大変有意義な時間となりました。
▼最後には、「あなたが岐阜県の教育改革をリードしてはどうか」とのお言葉までいただきましたが、「私は老兵ですので、これからは若い世代を応援していきたいと思います」とお答えしました。岐阜県の教育行政がさらに発展していくことを願うとともに、江崎知事と堀教育長のリーダーシップに大いに期待しています。
▼また、かつて教え子であった知事のご子息の近況や、折り紙で制作された作品の話題にも花が咲き、終始和やかな雰囲気の中で交流を深めることができました。
▼今後も、羽島市の発展と子どもたちのより良い教育環境の実現に向けて、現場の声を届けながら政策提言を続けてまいります。

(追記2026/6/7)
本日(6/7)、ある会合で堀県教育長と一緒でしたので、知事との意見交換の様子をお伝えし、知事部局に配置されている100名を超える教員の今後の配置にあり方について、江崎知事と相談していただくようお願いしました。知事部局の人事担当が知事直轄になった今がチャンスで、この機を逃すとズーッと今の状況が続いてしまうと、教育長に私の思いを伝えました。堀教育長からは、知事への働きかけに対する感謝の言葉を頂きました。