393 中学生部活動の地域展開 (20250314)

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▼2025/2/6に東京でスポーツ庁地域スポーツ課課長補佐文部科学省初中局財務課企画専門官から中学生部活動の地域展開について国の政策の方向性を説明していただきました。(初中局財務課が同席しているのは教員の特殊勤務手当を指導者謝金に充てればよいのではと提案したからです)
「休日部活動の地域移行」がスタートしたときには、「教員の働き方改革」つまり「学校の先生が土・日・祝日も休みなく働かなければならない状況を改善」するためと説明されていましたが、この2024/12/18発表の「地域スポーツ・文化芸術創造と部活動改革に関する実行会議」中間とりまとめではかなり様子が変わってきています。
▼この「中間とりまとめ」では、部活動改革は「急激な少子化への対応」を背景に「将来にわたって生徒が継続的にスポーツ・文化芸術活動に親しむ機会を確保・充実」することが主目的であり「生徒が希望する活動を主体的に選択できる環境の整備を図る事が重要」とされています。教員の働き方改革は補足的な考慮事項としてあげられているだけとなっています。
▼また、学校単位で学校管理下の部活動として行われてきた中学生のスポーツ・芸術活動を、「地域全体で関係者が連携して支え、生徒の豊かで幅広い活動機会を保障した活動へ改革」するともされています。そして、県や市町村がスポーツ・文化芸術施策を総合的に推進する中で、部活動改革も計画的に進めることを求めています。
▼まさに、私が市議会一般質問で提案してきた方向性と同じような内容となっています。というか、全体を俯瞰的に捉えればこのような方向性しかないことは当然と思われます。
▼なお、「地域移行」という名称については、学校内で運営されてきた活動を広く地域へ開き地域全体で支えていくという理念から「地域展開」に変更されます。同様に「部活動」は「地域クラブ活動」へと変化していくと思われます。また、学習指導要領においても次期改訂時にあわせて「学校部活動」と「地域クラブ活動」に関する記述の在り方が検討されるようです。
▼羽島市においては、「中学生世代のスポーツ環境や文化芸術環境の整備」は、教育委員会や学校の担当から、まちづくりや羽島市の魅力づくりとして市が一体となって総合的・計画的に展開できるように、市長部局の市民協働部の担当になりました。市長部局においては慣れない分野とは思いますが、折角全国的に先進的な取り組みとして注目されているのですから、より一層時代を先取りした施策の展開をお願いします

「学校部活動の地域連携・地域クラブ活動への移行に向けて」(スポーツ庁)のHPはこちら

「地域スポーツ・文化芸術創造と部活動改革に関する実行会議」中間とりまとめ の本文 (PDFファイル)